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Porque los procedimientos administrativos tienen sus propias reglas, de ahí el discurso de la optimización del estado, que es algo con fuerza propia que se estudia.
>¿Cuál es la mejor forma de configurar la maquinaria estatal?
>¿Cuál es el equilibrio entre rapidez, eficiencia y control?
Los procesos administrativos, públicos o privados, son discretos y computables, pero la velocidad no lo es todo, existen otros factores sobre la correcta conducción del estado (o un cuerpo gobernante, visto desde la organización de sociedades privados) que entran en la fórmula.